關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知
各二級(jí)機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)各股室：
根據(jù)岳陽(yáng)縣委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組頒發(fā)的文件精神，經(jīng)局黨組研究，制訂了《岳陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二0一四-四-二十六
岳陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”
活動(dòng)實(shí)施方案
為扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)我局廣大黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)群眾的能力和水平，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈岳陽(yáng)縣開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（岳縣群組發(fā)〔2014〕6號(hào)）文件精神，現(xiàn)就我局到城關(guān)鎮(zhèn)巴陵社區(qū)深入開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)制定本實(shí)施方案。
一、活動(dòng)目的
通過(guò)深入開(kāi)展“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)廣大黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，在緊密聯(lián)系服務(wù)群眾中爭(zhēng)做群眾貼心人；進(jìn)一步鞏固深化“兩深入兩提高”活動(dòng)成果，組織廣大黨員干部誠(chéng)心與群眾交朋友，扎實(shí)為群眾辦實(shí)事，妥善化解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“兩深入兩提高”常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化；進(jìn)一步推進(jìn)“為民致富”服務(wù)型黨組織建設(shè)，及時(shí)解決群眾反映的合理利益訴求，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”，密切黨群干群關(guān)系，不斷提升群眾的滿(mǎn)意度，構(gòu)建黨群連心、合力干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)胡團(tuán)生任組長(zhǎng)，副書(shū)記、副局長(zhǎng)毛武雄任副組長(zhǎng)。楊祝，張洪亮，余賢哲為成員。負(fù)責(zé)“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，具體工作由楊祝牽頭落實(shí)，各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)股室要密切配合，共同做好“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”的工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
引導(dǎo)和激勵(lì)廣大黨員干部圍繞爭(zhēng)當(dāng)政策宣傳員、技能推廣員、矛盾調(diào)解員、民意調(diào)查員和群眾勤務(wù)員，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高能力水平，樹(shù)立為民務(wù)實(shí)清廉良好形象。
1、爭(zhēng)當(dāng)政策宣傳員。自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，善于用群眾語(yǔ)言，積極宣傳黨的路線(xiàn)方針政策，宣傳中央、省委、市委、縣委的重大決策部署，宣傳改革發(fā)展的重大成果，最廣泛地把廣大黨員群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來(lái)，聚集改革發(fā)展穩(wěn)定的正能量。
2、爭(zhēng)當(dāng)技能推廣員。堅(jiān)持干一行、學(xué)一行、愛(ài)一行、專(zhuān)一行，帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能，向群眾傳授創(chuàng)業(yè)技能。要以就業(yè)為導(dǎo)向，組織有一技之長(zhǎng)的黨員干部發(fā)揮幫帶作用，針對(duì)相關(guān)群體開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，帶領(lǐng)群眾一起開(kāi)創(chuàng)更加幸福美好的生活。
3、爭(zhēng)當(dāng)矛盾調(diào)解員。在與群眾直接打交道的過(guò)程中，加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，提高做群眾思想工作、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解矛盾糾紛的能力。善于運(yùn)用政策、法律手段和耐心細(xì)致的思想工作，積極調(diào)處矛盾糾紛，化解信訪(fǎng)積案，努力把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升綜治民調(diào)水平。
4、爭(zhēng)當(dāng)民意調(diào)查員。暢通群眾反映意見(jiàn)、表達(dá)利益訴求的渠道，經(jīng)常深入到群眾中走訪(fǎng)調(diào)研，主動(dòng)與群眾交朋友，面對(duì)面交流溝通，結(jié)合全國(guó)文明縣城創(chuàng)建工作，傾聽(tīng)群眾呼聲，了解社情民意，收集群眾的合理利益訴求和對(duì)本單位的意見(jiàn)建議，及時(shí)把群眾的所思所想所盼傳遞到黨委政府，幫助協(xié)調(diào)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，并向群眾反饋辦理結(jié)果。
5、爭(zhēng)當(dāng)群眾勤務(wù)員。圍繞學(xué)有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、困有所幫，順應(yīng)群眾的多元化需求，從小事做起，從具體事情做起，深入開(kāi)展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事。采取全程代辦、上門(mén)服務(wù)等形式，為群眾提供細(xì)致周到、溫暖貼心的服務(wù)，做到群眾有所盼，黨員干部有所為。特別是要真情幫扶弱勢(shì)群體、困難群眾，幫助解決好生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，讓他們感受到黨和政府的溫暖。
四、工作措施
重點(diǎn)建立三項(xiàng)制度，堅(jiān)持以制度化推動(dòng)“黨員進(jìn)社區(qū)、競(jìng)賽當(dāng)‘五員’”活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
1、建立健全黨員干部結(jié)對(duì)聯(lián)系群眾制度。
確定聯(lián)系對(duì)象。認(rèn)真開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作，各二級(jí)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各股室，必須在5-15之前到城關(guān)鎮(zhèn)巴陵社區(qū)報(bào)到。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表要帶頭聯(lián)系上訪(fǎng)戶(hù)、意見(jiàn)戶(hù)和家庭有矛盾、有困難的群眾。具體聯(lián)系對(duì)象由社區(qū)黨組織提供，并建立結(jié)對(duì)聯(lián)系臺(tái)賬，確保每戶(hù)群眾都有黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系。
定期聯(lián)系溝通。在職黨員要詳細(xì)了解聯(lián)系對(duì)象的住址、家庭成員、生產(chǎn)生活等方面的情況，并將本人的單位職務(wù)、聯(lián)系方式告知聯(lián)系對(duì)象。利用節(jié)假休息時(shí)間與聯(lián)系對(duì)象保持經(jīng)常聯(lián)系，通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、上門(mén)走訪(fǎng)等多種形式，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，增進(jìn)與聯(lián)系對(duì)象的感情，做到有事幫把忙、無(wú)事拉家常。要認(rèn)真記錄民情走訪(fǎng)和聯(lián)系情況，原汁原味記錄聯(lián)系對(duì)象反映的問(wèn)題，解決問(wèn)題的辦法措施等。
及時(shí)幫解難題。認(rèn)真收集整理群眾反映的意見(jiàn)建議，力所能及地在第一時(shí)間予以解決；對(duì)群眾反映較多、涉及面較廣的問(wèn)題，要及時(shí)向?qū)俚攸h組織報(bào)告或反饋給相關(guān)職能部門(mén)，爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決，努力實(shí)現(xiàn)小事在網(wǎng)格中解決，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，結(jié)合機(jī)關(guān)在職黨員到社區(qū)報(bào)到工作，整合各類(lèi)資源，組成服務(wù)團(tuán)隊(duì)，主動(dòng)為居民群眾提供各種形式的服務(wù)。
2、建立黨員干部到社區(qū)掛牌服務(wù)制度。
選派辦法。我局機(jī)關(guān)每個(gè)-選派1-2名有一定政策理論水平、善于做群眾工作的黨員干部，輪流到聯(lián)點(diǎn)社區(qū)“駐點(diǎn)走訪(fǎng)、掛牌服務(wù)”，每周工作不少于1天；并在社區(qū)公布所在單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)，與社區(qū)干部一道參與社區(qū)服務(wù)，接受居民群眾的咨詢(xún)和監(jiān)督。
明確職責(zé)。掛牌服務(wù)人員的職責(zé)主要是指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織活動(dòng)，提升社區(qū)服務(wù)水平；利用社區(qū)道德講堂開(kāi)展公民道德教育和政策宣講活動(dòng)；在有條件的社區(qū)開(kāi)展實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，幫助下崗失業(yè)人員再就業(yè)；上門(mén)走訪(fǎng)居民群眾，了解社情民意，排查不穩(wěn)定因素，調(diào)處矛盾糾紛，促進(jìn)社區(qū)和諧；指導(dǎo)社區(qū)開(kāi)展文明創(chuàng)建，引導(dǎo)轄區(qū)單位和居民群眾自覺(jué)參與公共環(huán)境、公共秩序整治和文明城市創(chuàng)建活動(dòng)；發(fā)揮本單位職能優(yōu)勢(shì)，為社區(qū)解決一些實(shí)際問(wèn)題；針對(duì)居民群眾的服務(wù)需求，組織到社區(qū)報(bào)到的在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，廣泛開(kāi)展“微服務(wù)”和志愿者活動(dòng)，及時(shí)解決民生訴求。
3、建立黨代表接待制度。
確定黨代表駐點(diǎn)工作室。在社區(qū)依托群眾工作站、志愿者工作站、便民服務(wù)廳等設(shè)立黨代表工作室，我局三名黨代表要到社區(qū)黨代表工作室接待黨員和群眾。黨代表接待一般為每周星期五，由工作室所在地黨組織統(tǒng)一安排，且要將接待安排至少提前5個(gè)工作公布，公布內(nèi)容包括黨代表姓名、工作單位及職務(wù)、聯(lián)系方式等信息。每個(gè)黨代表工作室均應(yīng)配備1名聯(lián)絡(luò)員、1名黨員志愿者協(xié)助黨代表開(kāi)展接待工作。
駐點(diǎn)接待與下訪(fǎng)、調(diào)研相結(jié)合。黨代表除到工作室接待黨員和群眾外，還要入戶(hù)走訪(fǎng)和開(kāi)展調(diào)查研究，每名黨代表入戶(hù)走訪(fǎng)黨員和群眾每-不少于10戶(hù)，調(diào)查研究每-不少于2次。黨代表在接待、走訪(fǎng)和調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要幫助黨員和群眾解決或解答；同時(shí)，要做好情況記錄，針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，可以通過(guò)提案、提議、詢(xún)問(wèn)和列席會(huì)議等方式，向同級(jí)黨代表大會(huì)或者黨的委員會(huì)提出意見(jiàn)建議。各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)。
五、工作要求
1、根據(jù)岳陽(yáng)縣黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，分期分階段落實(shí)工作任務(wù)。
2、根據(jù)活動(dòng)實(shí)際情況，黨員每個(gè)-聯(lián)系群眾不少于一次，局黨組聯(lián)系群眾每個(gè)-不得少于二次，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，積極與城關(guān)鎮(zhèn)巴陵社區(qū)負(fù)責(zé)人協(xié)商解決實(shí)際問(wèn)題。
3、及時(shí)報(bào)送相關(guān)資料，反饋相關(guān)信息，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。