申請人:謝**。
被申請人:岳陽縣市場監(jiān)督管理局。
住所地:湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人:湯少文,局長
謝**對岳陽縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“縣市場局”)行政不作為不服,于2025年3月7日向本機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請。
經(jīng)審查,申請人謝**于2024年10月25日向被申請人縣市場局郵寄了投訴舉報書(單號:XB1888****)舉報湖南****有限公司生產(chǎn)的“素蝦滑貢菜(火鍋味)”違反食品安全法相關(guān)法律規(guī)定,被申請人縣市場局于2024年10月27日簽收,但一直未告知申請人是否立案,申請人謝**對此不服,于2025年3月7日向本府申請行政復(fù)議。
本府認(rèn)為:根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三條的規(guī)定:舉報,是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)、規(guī)章線索的行為。其規(guī)范的目的在于維護(hù)市場管理秩序等公共利益。舉報人是否具有行政復(fù)議申請人資格,取決于舉報人是否為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報相關(guān)違法行為人。只有舉報人在為維護(hù)其自身合法權(quán)益而舉報時,行政機(jī)關(guān)作出的處理或者不作為行為才有可能侵犯其合法權(quán)益。如果舉報人僅僅是以公民身份,行使憲法、法律賦予公民的控告檢舉或投訴舉報的權(quán)利,而非為了自身合法權(quán)益對相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報,與行政機(jī)關(guān)就其舉報事項作出的處理或者不作為行為沒有利害關(guān)系,不具有行政復(fù)議申請人資格。
本案中申請人謝**向被申請人縣市場局郵寄《投訴舉報書》,對湖南****有限公司進(jìn)行投訴舉報,《投訴舉報書》內(nèi)容里明確提到“對查證屬實的案件依法對投訴舉報人予以獎勵”,申請人本次共郵寄了五份復(fù)議申請書,《申請書》內(nèi)容除被舉報商品的品名不同,其他內(nèi)容都大體一致。五份被舉報產(chǎn)品為申請人在同一天購買的同一廠家的兩款產(chǎn)品,只存在口味差異,舉報內(nèi)容都為商品標(biāo)簽未標(biāo)明真實屬性的專用名稱。本府認(rèn)為申請人的舉報行為的目的在于獲得舉報獎勵而并非普通消費者為維護(hù)自身合法權(quán)益而進(jìn)行的投訴舉報,申請人謝**也未提供證據(jù)證明其自身合法權(quán)益受到被舉報事項的實際侵害。因此,申請人謝**與縣市場局就其舉報事項作出的處理行為沒有利害關(guān)系,不具有申請行政復(fù)議的主體資格。
綜上,申請人與被申請行政復(fù)議的行政行為無利害關(guān)系,不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款所規(guī)定的受理條件。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第二款的規(guī)定,決定不予受理。
申請人如果不服本決定,可以自接到本決定書之日起15日內(nèi)依法向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年3月11日