2024年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽縣住建局深入學(xué)習宣傳貫徹落實習近平法治思想和黨的二十大及二十屆三中全會精神，緊盯建設(shè)“職能科學(xué)、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意”的法治政府目標，狠抓工作落實，不斷提升依法行政能力，縱深推進依法治縣建設(shè)走深走實�，F(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況匯報如下：
一、高度重視，不斷夯實法治基礎(chǔ)
我局黨組高度重視全面依法治縣工作，緊抓依法治縣“關(guān)鍵少數(shù)”，黨組書記、局長帶頭履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，及時報送黨政主要負責人述法報告。局黨組積極召開推進法治建設(shè)工作的專題會議，及時制定和公布單位法治政府建設(shè)年度工作報告。同時，加強理論學(xué)習，將習近平法治思想納入必學(xué)內(nèi)容，認真學(xué)習縣依法治縣辦印發(fā)的《岳陽縣領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單》上的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，2024年共組織開展法治相關(guān)內(nèi)容黨組理論中心組學(xué)習7次、機關(guān)集體干部職工學(xué)習1次，通過組織集體學(xué)習和鼓勵領(lǐng)導(dǎo)干部多途徑、多方式自學(xué)相結(jié)合的形式，不斷提升全體干部職工的法治意識。
二、依法行政，加速法治政府建設(shè)
堅持嚴格、依法、公開、公正的原則，扎實開展依法行政各項工作。一是對一系列依法行政執(zhí)法工作進行了進一步的完善，制定了《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年“雙隨機,一公開”抽查工作計劃》等文件。行政處罰及相關(guān)行政強制統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)縣城管局后，不斷加強工作溝通與交流，積極落實住建領(lǐng)域行政執(zhí)法工作銜接制度。2024年，我局召開相關(guān)業(yè)務(wù)股室股室長及二級機構(gòu)負責人參加推進住建領(lǐng)域執(zhí)法工作專題會議2次，共移送縣城管局涉嫌違法案件19件，就住建領(lǐng)域案件辦理工作與縣城管局召開專題討論會3次。二是全面貫徹落實行政執(zhí)法三項制度建設(shè)，推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度，確保行政執(zhí)法的公開透明和可回溯管理，防止錯案發(fā)生，切實保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。三是積極落實“雙隨機,一公開”工作。我局通過“雙隨機,一公開”抽查和日常監(jiān)督檢查相結(jié)合的監(jiān)管模式，切實有效地提升行政執(zhí)法工作成效。本年度共完成13個“雙隨機,一公開”工作計劃，其中跨部門聯(lián)合檢查6個，進一步減輕了市場主體的負擔。四是聘用法律顧問，確保法律事務(wù)得到專業(yè)和規(guī)范的處理。通過聘請具有豐富法律知識和實踐經(jīng)驗的法律顧問，為我局提供全方位的法律支持和咨詢服務(wù)。邀請法律顧問參與重大行政決策的法律風險評估，協(xié)助處理合同審查、糾紛解決、行政復(fù)議和行政訴訟等事務(wù)，進一步保障我局的合法權(quán)益，預(yù)防和減少法律風險。
三、分眾普法，筑牢筑實法治根基
注重干部職工自我法律素養(yǎng)的提升，積極落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任機制，制定普法責任清單，將責任壓實到相關(guān)股室，扎實推進住建系統(tǒng)普法工作。一是加強學(xué)習，提升法律素養(yǎng)。普法教育是提高干部職工法律素質(zhì)，增強遵紀守法自覺性的重要舉措。我局結(jié)合“學(xué)習型機關(guān)”創(chuàng)建活動，把組織干部職工學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法律作為一項重要的任務(wù)來抓。在學(xué)習內(nèi)容上，除政治理論、業(yè)務(wù)知識外，還組織干部職工認真學(xué)習《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國檔案法實施條例》《中華人民共和國保守國家秘密法》《生態(tài)環(huán)境保護條例》和住建系統(tǒng)相關(guān)的法律法規(guī)等。同時，有效運用國家工作人員學(xué)法用法及考試平臺，落實年度普法學(xué)習和考試工作，參與率和合格率達到100%。為提高我局執(zhí)法人員依法行政能力，真正做到“依法行政、文明執(zhí)法”，組織執(zhí)法人員參與“線上”“線下”學(xué)習培訓(xùn)，進一步增強執(zhí)法人員依法行政意識，提高業(yè)務(wù)水平。截至2024年12月，我局共有行政執(zhí)法人員41人。二是積極落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制度。圍繞“12.4”國家憲法日和憲法宣傳周、安全生產(chǎn)月、生態(tài)文明法治宣傳教育周等，開展普法宣傳活動，普及法律知識，增強公眾的法治意識。此外，針對不同群體，如建筑工人、房地產(chǎn)開發(fā)商，小區(qū)業(yè)主等，開展送法進工地、送法進企業(yè)、送法進小區(qū)等專題普法活動，確保普法工作精準有效。
四、提升服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2024年以來，我局緊緊圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)等重點任務(wù)和要求，深化工程建設(shè)項目審批制度改革，深入推進行政審批，認真梳理不公平對待企業(yè)法律法規(guī)政策，積極開展行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作，全力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平和營商環(huán)境。一是起草制定了《2024年度岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，對照2023年度優(yōu)化營商環(huán)境考核結(jié)果問題清單，制定具體整改措施，并推動實施。二是全面優(yōu)化行政審批服務(wù)工作。認真執(zhí)行《湖南省工程建設(shè)項目審批工作指南》（第四版）要求，實行“線上受理”“線上辦理”“線上審批”，杜絕“體外循環(huán)”。截至2024年12月24日，共計辦理建筑工程施工許可61個、聯(lián)合審圖36個、建設(shè)工程消防驗收或備案58個，竣工驗收備案項目24個、商品房預(yù)售許可9個。三是積極配合“掃碼入企”試點工作。為深入貫徹落實省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署，減輕企業(yè)負擔，我局積極配合在岳陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園開展“掃碼入企”試點工作，共發(fā)放“岳陽縣入企登記二維碼”卡牌30份，并嚴格要求相關(guān)工作人員進一步規(guī)范訪企公務(wù)活動，做到入企備案、執(zhí)法留痕，為加快推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
五、存在的不足及下一步工作安排
我局法治政府建設(shè)工作雖有一定成績，但仍存在不足和薄弱環(huán)節(jié)。一是運用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力還不強;二是法治宣傳方式較單一，普遍開展懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳資料等方式進行。
在接下來的工作中，縣住建局將緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標，進一步明確工作思路，突出工作重點，緊盯存在的不足，加快推進依法行政、法治政府建設(shè)。
1.持續(xù)提高依法行政意識和能力。進一步履行黨政主要負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責，嚴格落實局黨組、干部職工集體學(xué)法制度，執(zhí)行重大決策集體討論和研究制度，進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。切實落實完善政務(wù)信息公開方式和程序，繼續(xù)完善法律顧問制度，進一步明確工作職責，規(guī)范工作程序，強化績效考核，保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用。
2.繼續(xù)加大提升全局干部職工學(xué)法用法能力。進一步健全落實領(lǐng)導(dǎo)責任制及開展中心組學(xué)法制度，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的原則，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的水平。
3.進一步加大法治宣傳力度。積極拓寬宣傳渠道,創(chuàng)新宣傳方法,以更加靈活多變的宣傳手法進行普法宣傳。
岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年1月22日