2024年,在上級部門的正確領導下,縣農業(yè)農村局認真貫徹落實關于法治政府建設的各項決策部署,以服務三農為宗旨,扎實推進法治政府建設工作,現將本年度法治政府建設工作情況總結如下:
一、2024年度法治政府建設的主要舉措和成效
。ㄒ唬┞男蟹ㄖ谓ㄔO第一責任人職責。我局認真學習貫徹習近平總書記關于法治政府建設的重要指示精神,貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》和省市有關法治政府建設的各項工作任務,單位主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設擺在全局工作的重要位置,堅持同業(yè)務工作同部署、同落實、同考核,將法治建設與農業(yè)農村工作相結合,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自調研、重要任務親自督辦。
。ǘ┘訌姺ㄖ螌W習,提高法治意識。將習近平法治思想納入局黨組理論學習中心組學習重要內容,組織黨員干部學習《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國農產品質量安全法》等法律法規(guī),提升運用法治思維和法治方式推動工作的能力。
(三)推進依法行政,規(guī)范行政權力運行。一是嚴格依法決策。完善重大行政決策程序,嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序,確保決策科學、民主、合法。二是規(guī)范行政執(zhí)法。加強行政執(zhí)法人員管理,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。三是規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格按照法定程序和權限行使職權,做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
。ㄋ模┮婪ㄈ媛男新毮埽七M嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。一是規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格按照《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范了行政執(zhí)法程序。在行政執(zhí)法過程中,做到了執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法、執(zhí)法依據合法,確保了行政執(zhí)法的公正性和合法性。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,建立了行政執(zhí)法監(jiān)督制度,加強了對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。定期開展行政執(zhí)法案卷評查活動,及時發(fā)現和糾正行政執(zhí)法中存在的問題,提高了行政執(zhí)法水平。三是推進政務信息公開,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,及時公開了部門的政務信息,包括行政許可、行政處罰、政策法規(guī)等內容,保障了公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監(jiān)督權。
。ㄎ澹╅_展雙隨機、一公開檢查。加強監(jiān)管平臺建設。指定專人負責“互聯網+監(jiān)管”“雙隨機、一公開”、信用體系三大網絡平臺管理,不斷加強數據上傳,上報及時率、監(jiān)管覆蓋率、準確率和月活躍度逐步上升。二是大力推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管!2024年“雙隨機、一公開”行政檢查計劃》,結合省農業(yè)農村廳相關檢查計劃,就種子、農藥、農產品、農資、肥料等8個方面進行了“雙隨機、一公開”檢查,全年完成任務數11項,其中跨部門檢查事項3項。
。┮婪ㄒ酪(guī)履職、開創(chuàng)執(zhí)法工作新局面。一是堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,加強本部門法治工作隊伍建設。落實持證上崗制度,努力提高行政執(zhí)法人員依法行政能力水平,積極組織縣農業(yè)農村局執(zhí)法人員參加年度執(zhí)法證考試。二是加強對農業(yè)生產和農村市場的監(jiān)管,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。開展了“春季農資打假”等一系列行動,有效維護了農民的合法權益。
(七)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。一是3月份,結合春耕和消費者利益保護,我局圍繞“農資打假保春耕暨3.15普法宣傳周”主題,在新墻鎮(zhèn)和榮家灣億豐廣場開展了普法宣傳及市場監(jiān)督檢查等系列活動。二是5月份,我局聯合縣司法局、縣林業(yè)局等多家單位組織開展了“農村法治宣傳教育月”活動,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣傳。三是9月份,我局聯合縣婦聯及公田鎮(zhèn)開展“巾幗普法鄉(xiāng)村行”專項普法活動。四是12月份,為進一步弘揚憲法精神,強化憲法意識,加強憲法學習宣傳,在第十一個國家憲法日來臨之際,以“大力弘揚憲法精神,推動鄉(xiāng)村全面振興”為主題,12月1日—8日,我局聯合司法局等多家單位聯合開展“憲法宣傳周”宣傳活動積極營造憲法學習宣傳的濃厚氛圍。
(八)農村學法用法示范戶培育工作穩(wěn)步推進。全縣農業(yè)農村部門堅持緊扣農業(yè)、深入農村、面向農民、深度挖掘我縣農村的優(yōu)勢特色,廣泛開展農村學法用法教育,按照上級領導部門工作計劃,2024年全縣農村學法用法示范戶培育工作穩(wěn)步推進,截至目前全縣共認定并授牌學法用法示范戶170戶,通過培育農村學法用法示范戶,提高了農民群眾的法律意識,更好地利用法律手段維護自身權益,促進農村社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
。ň牛┩七M法治營商環(huán)境建設。一是推行《岳陽縣農業(yè)農村領域深化“證照分離”改革實施方案》深化“證照分離”改革,推行告知承諾制、容缺審批,以承諾書代替申請材料或現場勘驗等環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高審批效率;二是繼續(xù)推進我局政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,滿足部分群眾“辦結即拿證”的需要,實現政務服務方便辦、網上辦、就近辦,實現農業(yè)機械購置補貼、農藥經營許可證掌上辦;三是今年湖南省“一網通辦”系統(tǒng)新增小型生豬屠宰場點設置審查;四是今年1月至今,政務中心服務農業(yè)農村窗口按時按質辦結審批行政許可件2816件,窗口辦件好評率100%。五是從政務服務、涉企收費、惠企政策落實、涉企檢查五個方面,通過2024年全縣優(yōu)化環(huán)境市場主體滿意度測評,獲得94.67分,測評后積極改進測評反饋的問題,繼續(xù)加強政務服務工作的質量。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
1.法治意識有待進一步提高。部分干部職工對法治建設的重要性認識不足,法治意識和依法辦事能力有待提高。
2.執(zhí)法隊伍建設有待加強。執(zhí)法人員數量不足、業(yè)務能力有待提高,執(zhí)法裝備和信息化建設相對滯后。
3.法治宣傳教育的針對性和實效性有待增強。法治宣傳教育形式較為單一,內容不夠豐富,對不同群體的針對性不強。
三、2025年推進法治政府建設的主要安排
1.加強法治教育,提高干部職工的法治意識。通過組織開展法治培訓、專題講座、案例分析等形式,加強對干部職工的法治教育,提高干部職工的法治意識和依法辦事能力。
2.加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法水平。加大對執(zhí)法人員的培訓力度,提高執(zhí)法人員的業(yè)務能力和執(zhí)法水平。加強執(zhí)法裝備和信息化建設,提高執(zhí)法效率和信息化水平。
3.創(chuàng)新法治宣傳教育形式,增強針對性和實效性。結合不同群體的特點和需求,采用群眾喜聞樂見的形式,開展有針對性的法治宣傳教育活動。加強新媒體在法治宣傳教育中的運用,提高法治宣傳教育的覆蓋面和影響力。
岳陽縣農業(yè)農村局
2025年1月14日