2003-，國務院提出5-內建立起社會信用體系;十六屆三中全會通過《關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》提出：要形成以道德為支撐、產業(yè)為基礎、法律為保障的社會信用體系;“十一五”規(guī)劃指出要以完善信貸、納稅、合同履約、產品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體制;2005-國務院《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》中強調：“加快社會信用體系建設”，并要求通過商業(yè)運作、專業(yè)服務盡快“建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構;建立健全相關部門間信用信息資源的共享機制，建設在線信用信息服務平臺，實現(xiàn)信用數(shù)據(jù)的動態(tài)采集、處理、交換;嚴格信用監(jiān)督和失信懲戒機制，逐步形成既符合我國國情又與國際接軌的信用服務體系”。
胡錦濤主席于2005-2-19提出的“構建和諧社會”及2006-3-4提出的“八榮八恥”人生價值觀，誠信是貫穿其中的主線。
在我國向市場經(jīng)濟體制轉型中，與之相配套的法律體系和信用體系建設相對滯后，非誠信現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，商業(yè)、金融、學術、職業(yè)等領域尤為突出，成為嚴重影響我國市場經(jīng)濟發(fā)展、人際關系和諧的一大社會公害。在人員廣泛流動、交易頻繁的大環(huán)境中，面對無處不在的失信行為，傳統(tǒng)道德約束顯得蒼白無力，法律、行政干預更是鞭長莫及，口碑、輿論監(jiān)督也難以涵蓋------
“中國個人信用檔案”就是在這種社會背景下，借鑒國際信用管理經(jīng)驗，參照發(fā)達國家信用模式，結合中國實際情況，在國務院“中國誠信體系課題研究小組”的理論指導下，研發(fā)成功。
這套體系是依托跨越時空的互聯(lián)網(wǎng)這一載體和技術，針對每個自然人或企業(yè)在社會活動中，散亂、瑣碎的有關信用行為信息，進行全面地動態(tài)采集、處理，形成統(tǒng)一數(shù)學模型下直觀、量化的信用分值，以表現(xiàn)以往信用狀況以及未來的信用趨勢。
“中國個人信用檔案”對于誠實守信者，是信用身份的權威證明。該體系把建檔人的信用信息予以真實、動態(tài)、延續(xù)的記錄，終生保存。隨著時間推移，其信用分值會隨著積累而升高。良好的信用分值，使建檔人在社會活動中，如求職、交友、消費、交易、銀行信貸、民間借貸、社會求助等方面，處處“綠燈”開放、處處受人尊重，可以更容易的獲得更多社會資源為自身的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。
該體系，以道德為支撐，以法律為基礎，以市場為主體，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，是保證國民經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展，保證人與人之間和諧相處的重要社會工程。