當(dāng)事人：岳陽(yáng)縣********有限公司，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430621********7F，法定代表人：黎**，身份證號(hào)碼：430621********6125，住所：湖南省岳陽(yáng)縣筻口**********，聯(lián)系電話：187****2388。
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假獸藥一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)查明：
2024年11月19日當(dāng)事人獸藥經(jīng)營(yíng)門(mén)店內(nèi)貨架上擺放著待銷(xiāo)售的獸藥（標(biāo)稱(chēng)產(chǎn)品名稱(chēng)：家禽猛藥皇、通用名：大觀林可霉素片、功能特點(diǎn)：主治流感發(fā)熱、咳喘、霍亂出敗、喉氣管炎、支氣管炎、氣囊炎、大腸桿菌、腸炎、沙門(mén)氏菌、滑液囊、支原體、傷寒、漿膜炎、法氏囊、白冠病、球蟲(chóng)血痢等。包裝規(guī)格：0.3克×100片×32瓶、批準(zhǔn)文號(hào)：獸藥字（2022）152951199、生產(chǎn)企業(yè)：廣西欽州市輝大動(dòng)物藥業(yè)有限公司、生產(chǎn)地址：廣西欽州市進(jìn)港大道、生產(chǎn)日期：2024年10月1日、生產(chǎn)批號(hào)：20240925）24瓶，獸藥包裝上的生產(chǎn)企業(yè)、批準(zhǔn)文號(hào)在國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中，均無(wú)法查詢(xún)到相關(guān)信息，執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)疑似假獸藥“家禽猛藥皇”進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)扣押，現(xiàn)場(chǎng)制作了檢查筆錄、扣押筆錄、附有執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)的照片和視頻，在執(zhí)法過(guò)程中當(dāng)事人全程陪同。2024年11月25日本機(jī)關(guān)立案調(diào)查，通過(guò)調(diào)查廣西壯族自治區(qū)欽州市廣西欽州市輝大動(dòng)物藥業(yè)有限公司不存在，該批準(zhǔn)文號(hào)無(wú)效，按照《獸藥管理?xiàng)l例》第四十七條第二款“有下列情形之一的按照假獸藥處理”第二項(xiàng)：“依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查批準(zhǔn)而未經(jīng)審查批準(zhǔn)即生產(chǎn)、進(jìn)口的，或者依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)而未經(jīng)抽查檢驗(yàn)、審查核對(duì)即銷(xiāo)售、進(jìn)口的;”之規(guī)定，可以確定當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的該批獸藥“家禽猛藥皇”為假獸藥。通過(guò)調(diào)查詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人2024年11月8日在獸藥銷(xiāo)售業(yè)務(wù)員手中，以單價(jià)每瓶3元，總金額96元人民幣的價(jià)格從業(yè)務(wù)員手上采購(gòu)了32瓶，同時(shí)當(dāng)事人以5元一瓶的價(jià)格對(duì)外銷(xiāo)售了8瓶“家禽猛藥皇”（8×5=40元），剩24瓶未售完（24×5=120元）。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于如何認(rèn)定違法所得問(wèn)題的函》（農(nóng)辦政函〔2014〕34號(hào)）：《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六、第六十一條、第六十六條、第六十七條所規(guī)定的“違法所得”，是指違反《獸藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定，從事獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所取得的銷(xiāo)售收入。本案違法所得應(yīng)計(jì)算為40元。依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》第七十一條“本條例規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的標(biāo)價(jià)計(jì)算;沒(méi)有標(biāo)價(jià)的，按照同類(lèi)獸藥的市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算�！敝�(guī)定，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)涉案獸藥的全部貨值金額應(yīng)當(dāng)計(jì)算為160元。上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人身份。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、扣押筆錄，扣押通知書(shū)各1份，證明當(dāng)事違法行為的地點(diǎn)和執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.詢(xún)問(wèn)筆錄1份，獸藥購(gòu)銷(xiāo)記錄證明2份，證明當(dāng)事人采購(gòu)獸藥的來(lái)源、數(shù)量、價(jià)格及銷(xiāo)售獸藥的數(shù)量、價(jià)格等違法事實(shí)。
4.現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片彩色打印3份，獸藥“家禽猛藥皇”照片彩色打印4份，證明當(dāng)事人在門(mén)店經(jīng)營(yíng)獸藥的事實(shí)。
5.當(dāng)事人的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件1份。
6.當(dāng)事人的《獸藥經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件1份。
7.岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局協(xié)助調(diào)查函1份，欽州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局回復(fù)函一份，證明無(wú)獸藥生產(chǎn)企業(yè)，批準(zhǔn)文號(hào)不實(shí)。
8.國(guó)家獸藥基礎(chǔ)數(shù)據(jù)查詢(xún)結(jié)果截圖2份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的獸藥在數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法查詢(xún)到相關(guān)信息的記錄。
本機(jī)關(guān)于2024年12月13日向當(dāng)事人直接送達(dá)了《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局行政處罰事先告知書(shū)》（岳縣農(nóng)（獸藥）罰告〔2024〕18號(hào)），依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及當(dāng)事人可在收到告知書(shū)起3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)假獸藥的行為，違反了《獸藥管理?xiàng)l例》第二十七條第三款“禁止獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品和假、劣獸藥�！敝�(guī)定。依照《獸藥管理?xiàng)l例》第五十六條“違反本條例規(guī)定，無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)獸藥的，或者雖有獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)人用藥品的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無(wú)法查證核實(shí)的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款；無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收其生產(chǎn)設(shè)備；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣獸藥，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)獸藥生產(chǎn)許可證、獸藥經(jīng)營(yíng)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。擅自生產(chǎn)強(qiáng)制免疫所需獸用生物制品的，按照無(wú)獸藥生產(chǎn)許可證生產(chǎn)獸藥處罰�！保瑓⒄铡逗鲜∞r(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（獸藥）“序號(hào)：2違法情節(jié)：違法生產(chǎn)獸藥或違法經(jīng)營(yíng)獸藥，貨值金額二萬(wàn)元以下的；裁量標(biāo)準(zhǔn)：沒(méi)收用于違法生產(chǎn)的原料、輔料、包裝材料及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥和違法所得，并處違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的獸藥貨值金額二倍以上三倍以下罰款�！敝�(guī)定，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人停止經(jīng)營(yíng)假獸藥，并作出如下行政處罰決定：
1.沒(méi)收獸藥“家禽猛藥皇”24瓶；
2.沒(méi)收違法所得人民幣40元整；
3.罰款人民幣400元整。
（罰沒(méi)款合計(jì)：人民幣440元整。）
當(dāng)事人在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到指定的銀行和賬戶(hù)（收款人:岳陽(yáng)縣財(cái)政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶(hù)；開(kāi)戶(hù)銀行：湖南岳陽(yáng)湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司；賬號(hào)：82019*********184）繳納罰沒(méi)款人民幣肆百肆元整（￥440）。 逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 60 日內(nèi)向岳陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或在六個(gè)月內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：楊** 聯(lián)系電話： 137****0102
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年12月18日